Rekrutacja do szkół i przedszkoli
Skargi i wnioski
- Szczegóły
- Opublikowano: piątek, 20, styczeń 2012 10:04
- Administrator
Załącznik do Zarządzenia Nr 0161/ 13 /09
Dyrektora Miejskiego Zarządu Oświaty w Tychach
z dnia 16 lipca 2009 r.
Dyrektora Miejskiego Zarządu Oświaty w Tychach
z dnia 16 lipca 2009 r.
Regulamin
organizacji przyjmowania, rozpatrywania i załatwiania skarg i wniosków
w Miejskim Zarządzie Oświaty w Tychach
organizacji przyjmowania, rozpatrywania i załatwiania skarg i wniosków
w Miejskim Zarządzie Oświaty w Tychach
Podstawa prawna:
1. Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz.U. z 2000 r., Nr 98, poz. 1071).
2. Rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 8 stycznia 2002 r. w sprawie organizacji przyjmowania i rozpatrywania skarg i wniosków (Dz.U. z 2002 r., Nr 5, poz. 46),
Postanowienia ogólne:
2. Niniejszy regulamin zapewnia realizację konstytucyjnego prawa obywatela do składania skargi i wniosków związanych z wykonywaniem przez Miejski Zarząd Oświaty w Tychach zadań statutowych.
3. Ilekroć w regulaminie jest mowa o:
1) Dyrektorze – należy przez to rozumieć Dyrektora Miejskiego Zarządu Oświaty,
2) Zastępcy Dyrektora – należy przez to rozumieć Zastępcę Dyrektora Miejskiego Zarządu Oświaty,
3) Bezpośredni przełożony – należy przez to rozumieć Kierowników Działów i innych przełożonych zgodnie ze strukturą Miejskiego Zarządu Oświaty,
4) Prezydencie – należy przez to rozumieć Prezydenta Miasta Tychy lub Zastępcę Prezydenta ds. społecznych,
5) komórkach organizacyjnych – należy przez to rozumieć wyodrębnione w strukturze Miejskiego Zarządu Oświaty działy, sekcje oraz jednoosobowe stanowiska pracy,
6) podległych placówkach – należy przez to rozumieć podległe szkoły i placówki oświatowe oraz ich pracowników, dla których organem prowadzącym jest miasto Tychy,
7) przyjmującym zgłoszenie – należy przez to rozumieć pracownika komórki organizacyjnej wchodzącej w skład struktury Miejskiego Zarządu Oświaty,
8) MZO – należy przez to rozumieć Miejski Zarząd Oświaty w Tychach,
9) skardze – należy przez to rozumieć zgłoszenie o zaniedbaniu lub nienależytym wykonywaniu zadań przez MZO albo przez jego pracowników, a także przez podległe placówki, naruszeniu praworządności lub słusznych interesów skarżących, a także przewlekłym lub biurokratycznym załatwianiu spraw,
10) wniosku – należy przez to rozumieć zgłoszenie w szczególności sprawy ulepszenia organizacji, wzmocnienia praworządności, usprawnienia pracy i zapobiegania nadużyciom, ochrony własności, lepszego zaspokajania potrzeb ludności,
11) kodeksie postępowania administracyjnego – należy przez to rozumieć ustawę z dnia 14 czerwca 1960 roku Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2000 r. Nr 98, poz. 1071 z późn. zm.),
12) rozporządzeniu – należy przez to rozumieć Rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 8 stycznia 2002 roku w sprawie organizacji przyjmowania i rozpatrywania skarg i wniosków (Dz. U. Nr 5, poz. 46).
4. O tym, czy pismo (zgłoszenie), jest skargą albo wnioskiem, decyduje treść pisma (zgłoszenia), a nie jego forma zewnętrzna.
5. Przedmiotem skargi może być w szczególności zaniedbanie lub nienależyte wykonywanie zadań przez MZO, podległe placówki oraz ich pracowników naruszenie praworządności lub interesów skarżących, obowiązujących przepisów prawa, a także przewlekłe załatwianie spraw.
6. Przedmiotem wniosku mogą być w szczególności sprawy ulepszenia organizacji wzmacniania praworządności, usprawnienia pracy i zapobiegania nadużyciom, ochrony własności i lepszego zaspokajania potrzeb ludności.
Przyjmowanie i rejestrowanie skarg i wniosków:
2. Składający skargę lub wniosek powinien zapoznać się z treścią niniejszego Regulaminu, dostępnego w kancelarii oraz na stronie internetowej MZO.
3. Przyjmujący skargi i wnioski potwierdza ich złożenie, jeżeli zażąda tego wnoszący.
4. Wykaz rubryk rejestru skarg i wniosków stanowi załącznik nr 1 do niniejszego regulaminu.
5. Przyjmowanie, koordynowanie i wyjaśnianie spraw związanych z rozpatrywaniem skarg i wniosków powierza się Dyrektorowi lub Zastępcy Dyrektora MZO.
6. Zastępca Dyrektora oraz bezpośredni przełożeni – podczas nieobecności Dyrektora, zobowiązani są do przyjmowania, koordynowania i wyjaśniania spraw związanych z rozpatrywaniem skarg i wniosków – pilnych lub nie cierpiących zwłoki.
7. Dyrektor lub Zastępca Dyrektora zarejestrowaną skargę lub wniosek przekazuje komórce organizacyjnej MZO do rozpatrzenia wg właściwości oraz kontroluje termin załatwienia.
8. W przypadku, gdy MZO nie jest właściwą instytucją do rozpatrzenia skargi lub wniosku, pracownik kancelarii lub inna wskazana przez Dyrektora lub Zastępcę Dyrektora osoba niezwłocznie, nie później jednak niż w terminie 7 dni, przekazuje ją właściwemu organowi wraz z pismem przewodnim, zawiadamiając o tym równocześnie skarżącego lub wnioskodawcę albo wskazując mu właściwy do rozpatrzenia sprawy organ.
9. Dyrektor MZO przyjmuje interesantów w sprawach skarg i wniosków po uprzednim ustaleniu terminu spotkania.
2. Skargę na pracownika komórki organizacyjnej MZO rozpatruje zgodnie z właściwością jego bezpośredni przełożony.
2. Skargi i wnioski mogą być wnoszone pisemnie, za pomocą telefaksu, poczty elektronicznej, a także ustnie zapisane w formie protokołu.
3. Skargę lub wniosek wniesiony ustnie przyjmujący zgłoszenie zapisuje w formie protokołu, który podpisują wnoszący skargę i przyjmujący zgłoszenie.
4. W protokole zamieszcza się datę przyjęcia skargi lub wniosku, nazwę lub imię i nazwisko adres zgłaszającego oraz zwięzły opis treści sprawy.
5. Wzór protokołu stanowi załącznik nr 2 do niniejszego regulaminu.
6. Przyjmujący skargi i wnioski jest zobowiązany potwierdzić złożenie skargi lub wniosku, jeżeli zażąda tego wnoszący.
7. Skargi i wnioski, wpływające do MZO, nie zawierające imienia i nazwiska (nazwy) oraz adresu pozostawia się bez rozpatrzenia.
Rozpatrywanie skarg i wniosków:
2. W razie niezałatwienia skargi w terminie, o którym mowa w ust. 1 w sprawie szczególnie skomplikowanej załatwienie sprawy powinno nastąpić nie później niż w ciągu dwóch miesięcy.
3. O każdym niezałatwieniu skargi lub wniosku w terminach, o których mowa w ust. 1 i 2 należy zawiadomić skarżącego lub wnioskodawcę, podając przyczyny zwłoki i wskazując nowy termin załatwienia sprawy.
4. O sposobie załatwienia skargi lub wniosku zawiadamia się pisemnie wnoszącego. Zawiadomienie o odmownym załatwieniu skargi powinno zawierać ponadto uzasadnienie faktyczne i prawne.
5. Jeżeli rozpatrzenie skargi lub wniosku wymaga uprzedniego zbadania i wyjaśnienia sprawy, komórki organizacyjne MZO prowadzą zgodnie z właściwością postępowanie wyjaśniające.
2. Bezpośredni przełożony przekazuje sprawę do wyjaśnienia wyznaczonemu pracownikowi.
3. Pracownik w terminie nie dłuższym niż 14 dni wyjaśnia sprawę i przygotowuje projekt odpowiedzi w uzgodnieniu z właściwym przełożonym.
4. Projekt odpowiedzi w formie pisemnej (lub/i elektronicznej) - po uzgodnieniu z właściwym bezpośrednim przełożonym - wraz z aktami dotyczącymi danej sprawy komórka ma obowiązek przekazać do Dyrektora.
5. Na prośbę Dyrektora bezpośredni przełożony składa również dodatkowe informacje w przedmiotowej sprawie.
6. Dyrektor zatwierdza ostateczną wersję odpowiedzi do wnoszącego skargę zasięgając w razie potrzeby opinii Radcy Prawnego.
7. Dyrektor może przeprowadzić kontrolę „skargową” w zakresie sprawdzenia poprawności postępowania przy rozpatrywaniu sprawy.
8. Bezpośredni przełożeni komórek organizacyjnych MZO ponoszą odpowiedzialność za należyte i terminowe załatwianie skarg i wniosków.
9. Przy rozpatrywaniu skarg i wniosków przesłanych do MZO lub opublikowanych przez redakcje prasowe, radiowe i telewizyjne w formie materiałów prasowych lub innych wiadomości, należy przygotować odpowiedź w porozumieniu z Prezydentem lub Rzecznikiem Prasowym Urzędu Miasta, także w przypadkach spraw wykraczających poza działalność MZO oraz dodatkowo poinformować media o wynikach rozpatrzenia sprawy, dokonanych rozstrzygnięciach, wydanych poleceniach lub podjętych środkach i działaniach.
10. W przypadku skarg lub wniosków przesłanych przez Prezydenta stosuje się procedurę określoną w niniejszym regulaminie, z tym że Dyrektor przekazuje Prezydentowi projekt odpowiedzi wraz z ewentualną dodatkową informacją.
2. Rozpatrzenie polega m.in. na przeprowadzeniu postępowania wyjaśniającego oraz na przygotowaniu szczegółowej informacji. Projekt informacji przygotowuje właściwa komórka organizacyjna i przekazuje ją Dyrektorowi.
3. Dalsze postępowanie zgodne z dyspozycją Prezydenta i po uzgodnieniu z Dyrektorem koordynuje bezpośredni przełożony.
2. Jeżeli z treści skargi lub wniosku nie można należycie ustalić ich przedmiotu wzywa się wnoszącego skargę lub wniosek do złożenia, w terminie 7 dni od dnia otrzymania wezwania, wyjaśnienia lub uzupełnienia, z pouczeniem, że nie usunięcie tych braków spowoduje pozostawienie skargi lub wniosku bez rozpoznania.
3. Skarga dotycząca określonej osoby nie może być przekazana do rozpatrzenia tej osobie ani osobie, wobec której pozostaje ona w stosunku nadrzędności służbowej.
Postanowienia końcowe:
1. Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz.U. z 2000 r., Nr 98, poz. 1071).
2. Rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 8 stycznia 2002 r. w sprawie organizacji przyjmowania i rozpatrywania skarg i wniosków (Dz.U. z 2002 r., Nr 5, poz. 46),
Postanowienia ogólne:
§ 1
1. Regulamin określa zasady organizacji przyjmowania, ewidencjonowania, rozpatrywania i załatwiania skarg i wniosków w Miejskim Zarządzie Oświaty w Tychach.2. Niniejszy regulamin zapewnia realizację konstytucyjnego prawa obywatela do składania skargi i wniosków związanych z wykonywaniem przez Miejski Zarząd Oświaty w Tychach zadań statutowych.
3. Ilekroć w regulaminie jest mowa o:
1) Dyrektorze – należy przez to rozumieć Dyrektora Miejskiego Zarządu Oświaty,
2) Zastępcy Dyrektora – należy przez to rozumieć Zastępcę Dyrektora Miejskiego Zarządu Oświaty,
3) Bezpośredni przełożony – należy przez to rozumieć Kierowników Działów i innych przełożonych zgodnie ze strukturą Miejskiego Zarządu Oświaty,
4) Prezydencie – należy przez to rozumieć Prezydenta Miasta Tychy lub Zastępcę Prezydenta ds. społecznych,
5) komórkach organizacyjnych – należy przez to rozumieć wyodrębnione w strukturze Miejskiego Zarządu Oświaty działy, sekcje oraz jednoosobowe stanowiska pracy,
6) podległych placówkach – należy przez to rozumieć podległe szkoły i placówki oświatowe oraz ich pracowników, dla których organem prowadzącym jest miasto Tychy,
7) przyjmującym zgłoszenie – należy przez to rozumieć pracownika komórki organizacyjnej wchodzącej w skład struktury Miejskiego Zarządu Oświaty,
8) MZO – należy przez to rozumieć Miejski Zarząd Oświaty w Tychach,
9) skardze – należy przez to rozumieć zgłoszenie o zaniedbaniu lub nienależytym wykonywaniu zadań przez MZO albo przez jego pracowników, a także przez podległe placówki, naruszeniu praworządności lub słusznych interesów skarżących, a także przewlekłym lub biurokratycznym załatwianiu spraw,
10) wniosku – należy przez to rozumieć zgłoszenie w szczególności sprawy ulepszenia organizacji, wzmocnienia praworządności, usprawnienia pracy i zapobiegania nadużyciom, ochrony własności, lepszego zaspokajania potrzeb ludności,
11) kodeksie postępowania administracyjnego – należy przez to rozumieć ustawę z dnia 14 czerwca 1960 roku Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2000 r. Nr 98, poz. 1071 z późn. zm.),
12) rozporządzeniu – należy przez to rozumieć Rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 8 stycznia 2002 roku w sprawie organizacji przyjmowania i rozpatrywania skarg i wniosków (Dz. U. Nr 5, poz. 46).
4. O tym, czy pismo (zgłoszenie), jest skargą albo wnioskiem, decyduje treść pisma (zgłoszenia), a nie jego forma zewnętrzna.
5. Przedmiotem skargi może być w szczególności zaniedbanie lub nienależyte wykonywanie zadań przez MZO, podległe placówki oraz ich pracowników naruszenie praworządności lub interesów skarżących, obowiązujących przepisów prawa, a także przewlekłe załatwianie spraw.
6. Przedmiotem wniosku mogą być w szczególności sprawy ulepszenia organizacji wzmacniania praworządności, usprawnienia pracy i zapobiegania nadużyciom, ochrony własności i lepszego zaspokajania potrzeb ludności.
Przyjmowanie i rejestrowanie skarg i wniosków:
§ 2
1. Kancelaria MZO prowadzi centralny rejestr skarg i wniosków wpływających do MZO oraz rejestr interesantów przyjętych przez Dyrektora w sprawach skarg i wniosków.2. Składający skargę lub wniosek powinien zapoznać się z treścią niniejszego Regulaminu, dostępnego w kancelarii oraz na stronie internetowej MZO.
3. Przyjmujący skargi i wnioski potwierdza ich złożenie, jeżeli zażąda tego wnoszący.
4. Wykaz rubryk rejestru skarg i wniosków stanowi załącznik nr 1 do niniejszego regulaminu.
5. Przyjmowanie, koordynowanie i wyjaśnianie spraw związanych z rozpatrywaniem skarg i wniosków powierza się Dyrektorowi lub Zastępcy Dyrektora MZO.
6. Zastępca Dyrektora oraz bezpośredni przełożeni – podczas nieobecności Dyrektora, zobowiązani są do przyjmowania, koordynowania i wyjaśniania spraw związanych z rozpatrywaniem skarg i wniosków – pilnych lub nie cierpiących zwłoki.
7. Dyrektor lub Zastępca Dyrektora zarejestrowaną skargę lub wniosek przekazuje komórce organizacyjnej MZO do rozpatrzenia wg właściwości oraz kontroluje termin załatwienia.
8. W przypadku, gdy MZO nie jest właściwą instytucją do rozpatrzenia skargi lub wniosku, pracownik kancelarii lub inna wskazana przez Dyrektora lub Zastępcę Dyrektora osoba niezwłocznie, nie później jednak niż w terminie 7 dni, przekazuje ją właściwemu organowi wraz z pismem przewodnim, zawiadamiając o tym równocześnie skarżącego lub wnioskodawcę albo wskazując mu właściwy do rozpatrzenia sprawy organ.
9. Dyrektor MZO przyjmuje interesantów w sprawach skarg i wniosków po uprzednim ustaleniu terminu spotkania.
§ 3
1. Skargę na wykonywanie zadań lub działalności Dyrektora MZO rozpatruje Rada Miasta Tychy.2. Skargę na pracownika komórki organizacyjnej MZO rozpatruje zgodnie z właściwością jego bezpośredni przełożony.
§ 4
1. Pracownicy MZO są zobowiązani do natychmiastowego przekazywania w drodze służbowej do Kancelarii skarg i wniosków, które wpłynęły bezpośrednio do nich, w celu dokonania kwalifikacji oraz zaewidencjonowania ich w rejestrze skarg i wniosków.2. Skargi i wnioski mogą być wnoszone pisemnie, za pomocą telefaksu, poczty elektronicznej, a także ustnie zapisane w formie protokołu.
3. Skargę lub wniosek wniesiony ustnie przyjmujący zgłoszenie zapisuje w formie protokołu, który podpisują wnoszący skargę i przyjmujący zgłoszenie.
4. W protokole zamieszcza się datę przyjęcia skargi lub wniosku, nazwę lub imię i nazwisko adres zgłaszającego oraz zwięzły opis treści sprawy.
5. Wzór protokołu stanowi załącznik nr 2 do niniejszego regulaminu.
6. Przyjmujący skargi i wnioski jest zobowiązany potwierdzić złożenie skargi lub wniosku, jeżeli zażąda tego wnoszący.
7. Skargi i wnioski, wpływające do MZO, nie zawierające imienia i nazwiska (nazwy) oraz adresu pozostawia się bez rozpatrzenia.
Rozpatrywanie skarg i wniosków:
§ 5
1. Wpływające do MZO skargi i wnioski powinny być załatwiane starannie i terminowo, bez zbędnej zwłoki, nie później jednak niż w ciągu miesiąca.2. W razie niezałatwienia skargi w terminie, o którym mowa w ust. 1 w sprawie szczególnie skomplikowanej załatwienie sprawy powinno nastąpić nie później niż w ciągu dwóch miesięcy.
3. O każdym niezałatwieniu skargi lub wniosku w terminach, o których mowa w ust. 1 i 2 należy zawiadomić skarżącego lub wnioskodawcę, podając przyczyny zwłoki i wskazując nowy termin załatwienia sprawy.
4. O sposobie załatwienia skargi lub wniosku zawiadamia się pisemnie wnoszącego. Zawiadomienie o odmownym załatwieniu skargi powinno zawierać ponadto uzasadnienie faktyczne i prawne.
5. Jeżeli rozpatrzenie skargi lub wniosku wymaga uprzedniego zbadania i wyjaśnienia sprawy, komórki organizacyjne MZO prowadzą zgodnie z właściwością postępowanie wyjaśniające.
§ 6
1. Po zapoznaniu się z treścią pisma noszącego znamiona skargi lub wniosku Dyrektor MZO kieruje je do odpowiedniego działu, dekretując „skarga-wniosek”, po uprzednim zarejestrowaniu pisma w centralnym rejestrze skarg i wniosków przez pracownika kancelarii.2. Bezpośredni przełożony przekazuje sprawę do wyjaśnienia wyznaczonemu pracownikowi.
3. Pracownik w terminie nie dłuższym niż 14 dni wyjaśnia sprawę i przygotowuje projekt odpowiedzi w uzgodnieniu z właściwym przełożonym.
4. Projekt odpowiedzi w formie pisemnej (lub/i elektronicznej) - po uzgodnieniu z właściwym bezpośrednim przełożonym - wraz z aktami dotyczącymi danej sprawy komórka ma obowiązek przekazać do Dyrektora.
5. Na prośbę Dyrektora bezpośredni przełożony składa również dodatkowe informacje w przedmiotowej sprawie.
6. Dyrektor zatwierdza ostateczną wersję odpowiedzi do wnoszącego skargę zasięgając w razie potrzeby opinii Radcy Prawnego.
7. Dyrektor może przeprowadzić kontrolę „skargową” w zakresie sprawdzenia poprawności postępowania przy rozpatrywaniu sprawy.
8. Bezpośredni przełożeni komórek organizacyjnych MZO ponoszą odpowiedzialność za należyte i terminowe załatwianie skarg i wniosków.
9. Przy rozpatrywaniu skarg i wniosków przesłanych do MZO lub opublikowanych przez redakcje prasowe, radiowe i telewizyjne w formie materiałów prasowych lub innych wiadomości, należy przygotować odpowiedź w porozumieniu z Prezydentem lub Rzecznikiem Prasowym Urzędu Miasta, także w przypadkach spraw wykraczających poza działalność MZO oraz dodatkowo poinformować media o wynikach rozpatrzenia sprawy, dokonanych rozstrzygnięciach, wydanych poleceniach lub podjętych środkach i działaniach.
10. W przypadku skarg lub wniosków przesłanych przez Prezydenta stosuje się procedurę określoną w niniejszym regulaminie, z tym że Dyrektor przekazuje Prezydentowi projekt odpowiedzi wraz z ewentualną dodatkową informacją.
§ 7
1. Skargi i wnioski składane do Prezydenta ustnie a zapisane w formie protokołu, MZO rozpatruje w terminie zakreślonym przez Prezydenta lecz nie dłuższym niż 14 dni.2. Rozpatrzenie polega m.in. na przeprowadzeniu postępowania wyjaśniającego oraz na przygotowaniu szczegółowej informacji. Projekt informacji przygotowuje właściwa komórka organizacyjna i przekazuje ją Dyrektorowi.
3. Dalsze postępowanie zgodne z dyspozycją Prezydenta i po uzgodnieniu z Dyrektorem koordynuje bezpośredni przełożony.
§ 8
1. Odpowiedź na skargę lub wniosek podpisuje Dyrektor lub inna upoważniona osoba.2. Jeżeli z treści skargi lub wniosku nie można należycie ustalić ich przedmiotu wzywa się wnoszącego skargę lub wniosek do złożenia, w terminie 7 dni od dnia otrzymania wezwania, wyjaśnienia lub uzupełnienia, z pouczeniem, że nie usunięcie tych braków spowoduje pozostawienie skargi lub wniosku bez rozpoznania.
3. Skarga dotycząca określonej osoby nie może być przekazana do rozpatrzenia tej osobie ani osobie, wobec której pozostaje ona w stosunku nadrzędności służbowej.
§ 9
Kopie skarg i wniosków wraz z odpowiedziami przechowywane są w dziale, w którym zostały sporządzone, opatrzone numerem pisma – zgodnie z instrukcją kancelaryjną MZO.Postanowienia końcowe:
§ 10
Każdy pracownik MZO jest zobowiązany do współpracy z Dyrektorem w zakresie rozpatrywania skarg i wniosków. Uchylanie się od takiej współpracy lub utrudnianie może spowodować wszczęcie postępowania dyscyplinarnego.§ 11
Nadzór nad prawidłowym trybem załatwiania skarg i wniosków powierza się bezpośrednim przełożonym.§ 12
Bezpośredni przełożeni są zobowiązani – w terminach i formie określonych przez Dyrektora - do składania sprawozdań ze sposobu rozpatrywania skarg i wniosków.Załaczniki do artykułu:
-
Regulamin organizacji przyjmowania, rozpatrywania i załatwiania skarg i wniosków w Miejskim Zarządzie Oświaty w Tychach - Zarządzenie 0161/ 13 /09 Dyrektora MZO z dnia 16 lipca 2009 r.
nazwa pliku: regulamin_skarg_i_wnioskow_MZO_.pdf
pobierz plik
